什么是承包
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承包通常指的是企业与承包者之间订立的一种合同关系，通过这种合同，企业将经营管理权全部或部分在一定期限内交给承包者，由承包者负责企业的日常运营和管理，并承担相应的经营风险以及获取企业的收益。承包经营是一种补充性的企业管理措施，它不会改变原有企业的法人地位、名称和经营范围。
承包可以应用于不同的领域，例如建筑工程承包，其中承包者负责整个或部分工程建设的全过程，直至工程竣工并交付给发包方。
承包制的基本特征包括：
所有权与经营权分离：
通过签订承包经营合同，确立企业作为商品生产者和经营者的独立法人地位。
责任与利益制约：
以责任为核心，通过利益制约为机制，界定国家与企业之间的责、权、利关系。
自负盈亏：
承包者需要自行承担经营风险，并享受经营带来的收益。
合同关系：
承包者和被承包企业之间存在合同关系，这是一种法律上的约束。
承包经营的方式和范围可以根据企业的具体情况和需求进行调整，并且可以通过公开招标等方式进行。