孙兴杰：关税，特朗普的执念与手段

关税的高墙将使美国隔绝于世界市场，美国的货币金融资本和科技资本也可能会加速逃离，产业资本也难以回到锈迹斑斑的工业城市

□作者 孙兴杰（中山大学国际关系学院教授）

据新华社消息，当地时间4月2日，美国总统特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。

↑特朗普在华盛顿白宫就关于所谓“对等关税”的行政令发表讲话。

特朗普在过去数周中，一再声称4月2日是“解放日”，承诺将用关税政策保护美国工业免受“不公平”的外国竞争。

如果该行政令落实的话，二战后美国推动的自由贸易将被特朗普亲手“爆破”。关税，一直是特朗普总统的执念，是他一直想尝试的万能方法。同时，关税也是特朗普进行极限施压的武器。真真假假、反复无常、漫天要价，可以无中生有制造交易筹码，但是最终将会透支美国的信誉。

特朗普在第一任期时就打“关税战”，任凭经济学家说破了天，也没有说服特朗普，因为他想看到美国工业复苏，看到已经生锈的工业带能够“冒烟”。结合特朗普的个人经历，他经历了美国上世纪八十年代“去工业化”的进程。产业资本转移之后，地产、金融资本兴起，某种程度上，特朗普自己的生意也是这一历史进程的产物。

特朗普在就职演说中提到美国前总统麦金莱，称麦金莱通过关税和人才让美国“非常富有”。麦金莱所在的19世纪末，当时美国是高关税的，而工业产值是世界第一。殊不知，19世纪末，欧美都是高关税的，美国处于第二次工业革命的核心区，如果将美国的工业化完全归功于高关税，则显得过于牵强。而且，美国也回不到19世纪末了。

关税，俨然被特朗普用作“万能武器”，无论是移民、毒品、冲突，所有问题似乎都想用关税来解决。特朗普将“对等关税”视为“以牙还牙”的手段，换句话说，是一种报复，也意味着可以进行妥协和交易。一方面，通过加征关税，美国理论上可以得到关税收入；另一方面，一下子将关税提高到令人咋舌的地步，也在迫使贸易对象“对等减税”。

特朗普声称，关税将不是完全对等的，将向一些国家收取大约一半的费用。但当中的数据还有待权威认定，比如此前白宫新闻秘书抨击日本征收“700%的大米关税”，而日本媒体表示这是没有考虑到零关税的情况，同时关税税率也是按照10多年以前的旧数据标准进行表述。

如果认为要躲避特朗普关税的板斧，可以到美国生产，关税可以保护幼稚产业，但要明白的是，关税没有办法“种植”幼稚产业。美国在20世纪70年代以后，进行资本形态的转换和资本空间的重塑，转向金融和信息技术领域，从20世纪80年代起，美国制造业开始大规模向海外转移。可以说，产业资本已经流出美国久矣，关税这剂猛药还真治不了美国的沉疴。

此外，特朗普此次挥向全球的关税大棒，连无人岛也没有幸免。据报道，印度洋上的无人岛——赫德岛和麦克唐纳群岛也在加征关税的名单中。而这个靠近南极的群岛“挤满了海豹以及企鹅和其他鸟类”。面对美国的关税胁迫，多国及国际组织表态将反击。

其实，在特朗普的世界中，只要赚了美国的钱可能都是“坏人”。如果关税只是特朗普的执念，那么4月2日签署的行政令无异于美国的“隔绝令”。关税的高墙将使美国隔绝于世界市场，美国的货币金融资本和科技资本也可能会加速逃离，产业资本也难以回到锈迹斑斑的工业城市。

编辑 赵瑜

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