以有效监督护航高质量发展——2024年西安市人大常委会监督工作综述

　　习近平总书记强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。

　　听取审议工作报告32项，开展专题询问2场，开展执法检查、视察、调研65项……

　　一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，围绕全市发展大局和社会普遍关心的热点难点问题，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地落实，保证宪法法律全面有效实施，保证市级国家机关依法行使权力，保证人民群众合法权益得到维护和实现。

　　护航经济平稳健康发展

　　为经济发展保驾护航，是市人大常委会监督工作的“重头戏”。一年来，常委会始终密切关注我市经济社会发展的重点任务，精确把握监督关键点，让监督工作更好地服务改革发展稳定大局。

　　营商环境是高质量发展的“生命线”。常委会把助力优化营商环境作为贯穿本届的重点工作之一，2024年重点听取和审议优化营商环境推进政务服务便利化、“高效办成一件事”工作推进情况报告，针对惠企政策落地、服务平台功能发挥、工程项目审批效率等问题开展专题询问，视察侨资企业创新创业发展、惠台政策落实情况，推进“商事登记一件事”改革，为市场主体提供高效优质服务，合力打造法治化营商环境。

　　近年来，我市始终把科技创新摆在发展大局的突出位置。如何发挥西安科研资源优势、促进产学研深度融合、提升科技成果转化质效？常委会聚力助推科技创新，听取和审议加强校地融合促进政产学研用深度结合工作情况报告，调研科技创新、临空经济示范区建设情况，助力做好科技成果落地服务和转化承接，以科技创新引领新质生产力发展。

　　计划和预算一头连着经济发展，一头连着民生保障。如何代表人民管好“大盘子”“钱袋子”“家底子”？常委会听取审议计划、预算执行情况，审计工作和审计查出问题整改情况报告，审查批准市级决算以及预算调整方案，促进财政资金高效规范运行。审议国有资产管理综合情况报告、听取自然资源资产管理专项报告，视察金融企业国有资产管理情况，推动国有资产管理科学化、规范化。

　　聚力增进民生福祉

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。老百姓牵肠挂肚的急事难事，就是人大监督的重点热点。

　　一年来，常委会聚焦人民群众所思所盼所愿开展监督，用有温度的监督，守护百姓“稳稳的幸福”。听取审议民生工作报告，组织常委会组成人员和人大代表开展集中视察、专题调研，就推动社区嵌入式服务、优质教育资源均衡发展、提升医疗保障水平等提出36条建议，与市政府齐心协力推进10个方面30件为民实事如期完成，让“民生清单”变为实实在在的“幸福账单”。

　　人民群众的关切在哪里，人大监督的着力点就在哪里。紧盯养老服务工作中的难点堵点，听取审议养老服务从业人员队伍建设、财政支持养老服务发展资金分配使用情况报告，专题调研家庭病床建设、居家社区养老服务，跟踪监督职业技能教育、医养结合等工作，助力优化居家、社区、机构养老服务供给格局，强化有力有效的养老服务要素保障。开展退役军人保障法执法检查，听取审议残疾人权益保障工作报告，视察中小学生心理健康教育、全民健身设施建设管理、药品管理等情况，依法维护人民群众的合法权益。听取审议公共文化设施规划建设运营工作情况报告，推动公共服务体系建设更加完善。

　　助力城乡共同发展

　　推动城乡一体化建设、促进城乡融合发展，是中国式现代化的重要标志，是实现共同富裕的重要抓手。一年来，常委会围绕城市能级提升和精细化管理，听取审议城市道路空间精细化管理工作报告，针对市政道路微改造工程、占用城市道路空间等10个方面开展专题询问，视察既有住宅加装电梯、人防工程和居住区公共配套设施规划建设，寓支持于监督之中，助力城市有机更新，提升城市功能品质和综合承载力。检查非物质文化遗产“一法一条例”实施情况，开展文旅融合发展专题调研，努力在保护中传承中华优秀传统文化，让更多文物和文化遗产“活起来”。听取审议学习运用“千万工程”经验推进宜居宜业和美乡村建设情况报告，检查种子“一法一办法”实施情况，视察新型农业经营主体发展，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

　　绘就可持续发展生态画卷

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”一年来，常委会深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持奔着问题去、盯着问题查、抓住问题促整改，持续对省市秦岭生态环境保护条例进行执法检查、听取审议专项工作报告，督促政府加强“五乱”问题排查整治、建立高效统一智能监管平台、加快生态产品价值转化。听取审议环境保护及目标完成、水生态保护工作情况报告，视察智慧环保综合指挥中心、水资源保护及河湖生态修复、城乡供水服务保障体系建设情况，开展古城环保世纪行活动，以法治力量守护好蓝天、碧水、青山。

　　促进市域社会治理

　　维护社会公平正义，是人民群众的法治需求。一年来，常委会强化司法监督力度，确保人民群众合法权益得到充分尊重与保障，着力推进更高水平的平安西安建设。听取审议市法院解决执行难、市检察院加强民事诉讼和执行活动法律监督工作报告，促进公正司法，维护公平正义。听取“八五”普法决议落实情况报告，推动普法工作融入基层治理、融入法治实践。针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，开展反电信网络诈骗法执法检查，推动健全全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控体系。听取审议安全生产责任制落实工作情况报告，切实保障人民群众生命和财产安全。视察依法管理宗教事务情况，推进宗教工作法治化。依法做好信访工作，全年受理信访事项614件(次)，督促解决群众信访诉求。

　　大局所需，民生所系，监督所至。新的一年，市人大常委会将围绕中心、服务大局、突出重点，统筹用好用活法定监督方式，持续提升监督实效，助力全市经济社会高质量发展和改革任务攻坚。

来源：西安日报