为什么有非税收入

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。非税收入是政府财政收入的重要组成部分，具体包括以下几类：

行政事业性收费：

指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织在提供特定服务或进行管理时，按照法律、法规规定向公民、法人和其他组织收取的费用。

政府性基金：

指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定，为支持某项特定事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的资金。

国有资源（资产）有偿使用收入：

指政府通过处置闲置资产、国有资源的有偿使用等方式获得的收入。

国有资本经营收入：

指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，包括国有企业上缴的利润、国有控股公司股息红利等。

罚没收入：

指国家行政机关、司法机关依法查处违法行为所获得的罚款、没收的财物和赃款赃物等。

其他收入：

包括捐赠收入、特许收入、主管部门集中收入等。

非税收入增长的主要原因包括：

地方通过处置闲置资产等方式，加大资源、资产盘活力度，带动国有资源（资产）有偿使用收入和国有资本经营收入增长。

数字经济的发展和国有企业的盈利增加，政府通过加大对这些企业的分红、利润分配，从而增加了非税收入。

土地销售依然是地方财政的重要来源，随着城市化进程的持续推进，土地价值不断攀升，政府通过降低土地出让门槛，灵活调整相关政策，以增强非税收入的吸引力。

行政收费和服务性收费在教育、医疗和交通等领域通过提高服务品质和管理效率，合理合法地增加了一部分收费。

环保罚款的增多直接推高了罚没收入。

国有资产的有效管理和运营，使得国有资产有偿使用收入水涨船高。

数字化转型加速，使得行政收费更加透明高效，也促进了收入增长。

综上所述，非税收入的增长是多种因素共同作用的结果，既包括政府通过盘活资产和资源、调整经济政策等手段增加收入，也包括因经济发展、产业转型、服务提升等带来的自然增长。这些收入主要用于弥补税收减收，支持公共服务和基础设施建设，最终惠及大众。